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        科學把握政治與德治的內涵及其相互關系

        來源:光明網-學術頻道2021-05-07 15:03

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          作者:王壽林(天津市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、天津大學馬克思主義學院研究員)

          國家持續穩定發展離不開有效的治理。同法治一樣,政治、德治同樣是國家治理的基本方式。目前,學界對于政治與法治的關系、法治與德治關系的討論比較充分,而對于政治與德治的關系尚缺乏深入探討。新的時代條件下,科學把握政治與德治的內涵及其相互關系,對于實現國家治理體系和治理能力現代化至關重要。

          一、政治與德治的內涵

          政治是關涉社會全體成員的利益并支配其行為的一種強制力量,通常具有兩層含義: “政”指的是政權及其主體,包括政黨、政府、軍隊、警察、法院等;“治”指的是治理及其方法手段,包括法律、制度、政策以及由此做出的各種政治行為,如領導行為、統治行為、管理行為、參與行為等。在當代中國國家治理中,政治以民主的、協商的方式發揮作用,把不同的利益要求、政治愿望、意見建議反映到政治體系中來。因此,尋求各種意志和利益的最大公約數,制定符合人民意愿和要求的公共政策,并推動這些公共政策的貫徹執行,就成為政治的基本功能。從我國政治生活的實際看,人民是國家的主人,是政治的主體;中國共產黨是國家最高政治領導力量,黨中央提出的理論、制定的路線方針政策、做出的決策部署是全黨全國各族人民統一思想和行動的基本依據。黨的領導就是適時提出適應時代發展的客觀要求、符合廣大人民的根本利益的基本理論、基本路線、基本方略,通過提出立法建議、決定重大問題、推薦重要干部、發揮模范作用,組織、引導和支持人民當家作主,依照憲法和法律管理國家和社會事務。

          德治是以道德教化教人求真、勸人向善、促人尚美,通過提高人的道德素質,將遵守社會規范變為一種自覺行動。實行德治,就是以黨的基本理論、基本路線、基本方略為指導,以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為要求,以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為基石,以政治導向、法律支持和制度約束為保障,建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律體系相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系,并使之成為全體人民普遍認同和自覺遵守的行為規范。德治離不開思想道德建設。通過思想道德教育和思想道德評價,不斷提高人的思想道德境界,是思想道德建設的應有之義。

          二、政治與德治的相互關系

          政治與德治既有聯系又有區別。在實際生活中,政治與德治都建立在社會主義經濟基礎之上,都以馬克思主義作為指導思想,都反映中國特色社會主義制度要求,都是廣大人民意志和利益的體現,都以保障和促進經濟社會發展為己任,都以主體的行為舉止和人格魅力、對象的思想基礎和心理素質、環境的輿論導向和文化氛圍、內容的針對性和可信度、方法的藝術性和親和力等諸多因素作為發揮功能的條件。正因為政治與德治具有統一性,才可以相互促進、相互轉化。

          政治對德治具有主導作用。在國家治理中,政治權力的運行是自上而下的,政治主體通過明示自己的意志,要求政治對象按照具體指令行事。在當代中國,愛國主義集中體現在對中國共產黨領導的社會主義中國的熱愛上。因此,新時代弘揚愛國主義精神,就是堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統一。

          政治對德治具有選擇作用。一個民族道德傳統的形成和演變,是社會經濟、政治、文化各方面因素在長期的歷史進程中相互作用、相互影響的結果,也是基于時代需要對道德的選擇、提煉和再造過程,其中政治因素發揮的作用具有重要意義。

          政治對德治具有支撐作用。在實際生活中,政治以明示的形式為人們的行為模式確定基調,并引導人們按照政治要求對經濟社會生活做出道德判斷,遵從社會公德,信守職業道德,弘揚家庭美德,修煉個人品德,從而成為公序良俗的引領者、誠實守信的實踐者、公平正義的維護者,以此對道德體系有效運行發揮支撐作用。

          從另一個方面來看,德治作為一種治理資源,在引導人們思想和行為的同時,通過伸張正義、鼓勵進步、弘揚合法、鞭撻違法,以其內在的力量發揮教育人們樹立正確道德意識、價值理念、行為取向的功能,即通過自身的存在和作用,促使人們抑惡揚善,正直為人。因此,德治能夠創設一種浸染整個社會的、強烈影響人的道德情感、價值選擇、思維方式、行為習慣的教育環境和組織氛圍,對人的成長具有潛移默化、潤物無聲的啟迪和引導作用。

          同時,在實際生活中,德治常常作為一種社會輿論而出現,通過詳細陳述事實真相,如實反映相關人員的作為,使各種違法犯罪行為受到鞭撻和抨擊,使各種見義勇為舉動受到贊譽和褒獎。德治對政治具有促進作用。在國家治理中,政治主體以一定的政治組織為后盾,以廣泛的社會認同為基礎,以穩定的政治影響力、凝聚力和感召力為憑借,以社會共同的價值理念為導向,影響和引導政治客體自覺服從,這種治理方式實質是政治的德治化,對政治具有明顯的促進作用。

          政治與德治的區別在于以下幾個方面。一是行為主體不同。在我國,人民行使治理國家的權力不可能由個人以各自為政的形式來實現,只能通過民主的組織原則和程序,形成強有力的人民民主政權來實現,因而人民民主內在地需要一個堅強的核心來領導,這個核心就是中國共產黨。因此,我國政治主體既是廣泛的,又是一元的;德治主體則是多元的,除了黨政機關及其工作人員外,還包括企業組織、社會組織和群眾自治組織等。二是內部關系不同。在政治關系中,由政治權力結構所決定,政治主體的政治地位是不等的;在德治關系中,由社會的權利結構所決定,德治主體的社會地位是平等的。三是實施手段不同。實施德治的手段是說服加引導,實施政治的手段是說服加強制。四是追責方式不同。在實際生活中,政治責任是同一定的政治角色的政治義務相聯系的。追究政治責任的基本方式是輿論譴責和紀律制裁。道德責任是人對自己的行為過失在道義上所承擔的責任。在實際生活中,人具有主觀能動性,對自己的行為具有自主選擇性,因而必須承擔相應的道德責任。

        [ 責編:李澍 ]
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        2021-05-07 14:05
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